Belgie si vybrala francouzské know-how pro vybudování věznice, která usiluje o zmírnění tlaku a zároveň mění přístup k výkonu vazby. Projekt Vresse-sur-Semois se nachází hluboko v lese, přičemž jeho cíle jsou velmi jasné: zmírnit přelidnění, zvýšit bezpečnost a snížit pravděpodobnost recidivy.
Lesní věznice s odlišným zaměřením
Belgie přidělila společnosti Eiffage zakázku DBFM v hodnotě 171 milionů eur na zařízení o rozloze 39 000 m² poblíž Vresse-sur-Semois. Zkratka DBFM znamená Design, Build, Finance and Maintain, což značí, že jedna skupina přebírá odpovědnost od návrhu až po každodenní údržbu po dobu 25 let. Stát získává záruky výkonu, zatímco stavitel nese riziko v dlouhodobém horizontu.
Věznice bude pojmout 312 lidí: 284 v režimu střední ostrahy a 28 v posílené ostraze. Rozložení režimů je oddělené, ale spojuje je společná linie směřující k cílené aktivitě. Dílny, učebny a dozorované společenské prostory jsou situovány vedle zdravotnických a právních služeb. Cílem je pevná kontrola s reálnými možnostmi prevence recidivy.
Tento areál usiluje o certifikaci BREEAM Excellent. Spotřeba energie, vody, materiálů a kvalita ovzduší budou průběžně monitorovány, auditovány a optimalizovány.
Co smlouva zahrnuje
- Eiffage Concessions vede partnerství veřejného a soukromého sektoru.
- Duchêne a Valens, belgické dceřiné společnosti, zajišťují výstavbu.
- Collignon dodává technické systémy: elektrickou energii, HVAC a bezpečnostní sítě.
- Fexim se stará o dlouhodobou údržbu po dobu 25 let.
- Sodexo Belgium spravuje denní služby jako stravování, praní prádla a odpadové hospodářství.
Tři architektonická studia a několik belgických inženýrských firem vytvořily plány s digitálními modely, které koordinují konstrukci, pohyb a služby. Termín předání je jasně stanoven na rok 2029.
Čísla přelidnění jako motivace stavby
Belgie, stejně jako Francie, čelí dlouhodobému problému přelidnění. Cele určené pro jednoho často obsadí dva. To zatěžuje personál, zvyšuje násilí a narušuje resocializaci.
| Země | Počet vězňů (2025) | Teoretická kapacita | Průměrné obsazení | Aktuální či nedávné projekty |
|---|---|---|---|---|
| Francie | ≈ 74 000 | ≈ 61 000 | ≈ 121 % | Program na 15 000 míst; nové stavby v Gradignan a Entraigues |
| Belgie | ≈ 11 200 | ≈ 9 500 | ≈ 118 % | Haren (otevřeno 2022); Marche-en-Famenne; Vresse-sur-Semois |
Nová kapacita pomáhá, avšak čísla zůstávají náročná. Přidání 312 míst by snížilo celostátní obsazení Belgie přibližně o 3–4 procentní body, pokud se počet vězňů nezmění.
Smlouva pro Vresse-sur-Semois je součástí širší belgické iniciativy na obnovu zařízení a rozložení nákladů. Stát využívá PPP, aby urychlil proces, vyrovnal rozpočty a zajistil jednoho odpovědného partnera od začátku po dobu 25 let. Eiffage má v tomto oboru zkušenosti; v roce 2013 dokončila věznici v Marche-en-Famenne, kterou nyní provozuje na základě dlouhodobé smlouvy.
Design navržený pro resocializaci
Vězeňský design může buď pouze hromadit vězně, nebo usilovat o změnu. Tento projekt volí druhou možnost. Přehlednost snižuje slepé úhly. Přirozené světlo a akustika pomáhají snižovat napětí. Prostory pro návštěvy podporují rodinné vztahy, které jsou klíčové pro prevenci recidivy. Dílny slouží jako podpora vzdělávání a přípravy na reálná pracovní místa.
Bezpečnost zůstává přísná. Okolní systémy kombinují kamery, kontrolu pohybu a vícestupňový přístup. Posílené oddělení izoluje nejrizikovější osoby. Přesto denní režim vytváří rutiny: vzdělávací bloky, dozorovaný sport, lékařské prohlídky a plánované kontakty s probační službou.
Energie, náklady a snaha o BREEAM
Certifikace BREEAM Excellent není jen dekorací. Standard monitoruje uhlíkovou stopu stavby, energetickou efektivitu a recyklovatelnost. Lze očekávat vysoce výkonné obálky budov, rekuperaci tepla, inteligentní osvětlení a zpětné využití vody. Belgické dodavatelské firmy poskytnou část materiálu, což zkracuje dodací lhůty a snižuje emise z dopravy.
Řízení energie je klíčové také kvůli nákladům. Věznice fungují nepřetržitě s vysokou zátěží. Efektivní systémy minimalizují výdaje na desítky let. V DBFM modelu tento efekt přináší úspory jak státu, tak provozovateli v rámci pevně stanovených poplatků a plateb vázaných na výkon.
Proč Belgie zvolila PPP
Vládní instituce volí PPP, pokud je potřeba rychlost a jistota. Jediný konsorcium spojuje financování, návrh i provoz. To může zkrátit počet změnových řízení a omezit nečekané výdaje během životního cyklu budovy. Současně ovšem vyžaduje pečlivý dohled nad dlouhodobými smlouvami.
- Výhody: jedno kontaktní místo, jasné klíčové ukazatele výkonu, garantovaná údržba v průběhu životnosti.
- Rizika: složité smlouvy, potenciální neflexibilita při změně potřeb, náklady financování vyšší než u státního dluhu.
- Zmírnění rizik: transparentní metriky, pravidelné revize, možnost rozšíření či úpravy poboček.
Belgie tento model opakovaně využívá ve vícero věznicích. Po Haren a Marche-en-Famenne slouží Vresse-sur-Semois jako pilotní projekt pro hlubší udržitelnost, více modulárních poboček a vylepšenou digitální bezpečnost.
Co znamená přeshraniční realizace
Projekt vede Francie, řeší však belgický problém. Politika je pragmatická. Belgie získává zkušeného dodavatele s širokou sítí místních dceřiných společností. Francie zase získává partnera, který aplikuje metody, jež sama využívá ke zmírnění vlastního přelidnění. Zkušenosti proudí oběma směry – od bezpečnostní techniky po každodenní správu zařízení.
Přeshraniční výstavby věznic nejsou jen o číslech v titulcích. Rozšiřují osvědčené postupy v oblasti režimů, školení personálu a podpory po propuštění.
Poučení pro diskusi ve Velké Británii
Británie se rovněž potýká s tlakem na kapacity a personál. Nová místa pomáhají pouze, pokud paralelně dochází ke změnám v justičním procesu. Příklad Belgie ukazuje, jak spolu souvisejí design, údržba a režim. Přístup DBFM sjednocuje účty za energie, rizika oprav i bezpečný provoz v jednom kontraktu. Resocializační uspořádání minimalizuje chaos uvnitř, což umožňuje personálu soustředit se na řízení rizik a pokrok.
Pět opatření, která skutečně snižují přelidnění
- Rychlejší vyřizování případů pro vazebně stíhané s časovými limity a sdílením digitálních důkazů.
- Rozšíření komunitních trestů s efektivní neplacenou prací a léčebnými podmínkami.
- Elektronický dohled pro nízkorizikové pachatele blížící se k propuštění, čímž se uvolní uzavřená místa.
- Vězeňské vzdělání navázané na místní zaměstnavatele ke snížení návratnosti do výkonu trestu.
- Cílené poradenství v oblasti podmíněného propuštění a podpora bydlení v 90 dnech před propuštěním.
Rychlá reálná bilance a jednoduchý výpočet
Nová lůžka pomohou, ale ne výrazně samotná. Podle nejčerstvějších údajů pro Belgii, s přibližně 11 200 vězni na 9 500 míst, činí národní obsazení asi 118 %. Přidáním 312 míst se kapacita zvýší na 9 812. Za předpokladu neměnného počtu vězňů klesne obsazenost na přibližně 114 %. Jde o krok vpřed, ale tlak zůstává vysoký. Politika a praxe musí zajistit zbytek.
Na co si dát pozor do roku 2029
- Nábor zaměstnanců v odlehlé lokalitě. Lesní umístění snižuje stížnosti sousedů, ale prodlužuje dojíždění personálu a služeb.
- Přístup rodin. Vzdálenost může oslabit vazby. Shuttle služby a videonávštěvy budou klíčové.
- Digitální odolnost. Integrované systémy snižují náklady, ale zvyšují kybernetická rizika, pokud nejsou dostatečně zabezpečeny.
- Kontrola nákladů. Inflace a narušení dodavatelských řetězců mohou stlačit marže pevně stanovených PPP smluv.
- Měřitelné výsledky. Míry recidivy, počet násilných činů a fluktuace personálu by měly být základem budoucích rozšíření.
Další informace pro zájemce
Model DBFM jednoduše: stavitel navrhne a postaví věznici, zajistí financování fáze výstavby a po dlouhou dobu zajistí provoz zařízení v dohodnuté kvalitě služeb. Stát platí jednotnou platbu, která může být snížena, pokud výkon neodpovídá smluvním podmínkám. To motivuje k pravidelné údržbě střech, kotlů, zámků a sítí dříve, než vzniknou nákladné závady.
BREEAM Excellent: úroveň v rámci známého stavebního standardu. Cílem je nižší energetická náročnost, lepší vnitřní prostředí a pečlivý výběr materiálů. Ve věznici to znamená méně vlhkých cel, kvalitnější osvětlení, čistší ovzduší a klidnější oddělení. Tyto faktory nejsou pouhým komfortem; snižují počet incidentů, absencí a pomáhají udržet personál.
